Comercio exterior. Exportacion. Importacion.

Guia de Comercio Exterior

A) INTRODUCCION

El proceso de internacionalización de la empresa española ha experimentado un fuerte crecimiento en los últimos años a consecuencia de una serie de factores favorecedores, como la apertura progresiva de las fronteras, la mejora de las infraestructuras destinadas al transporte, la disminución de los trámites documentarios o la agilización y abaratamiento de las comunicaciones.

Esta coyuntura favorable ha propiciado la irrupción de la pequeña y mediana empresa en un sector al que hasta hace poco tiempo sólo podían acceder las compañías con grandes recuros e infraestructuras. Con la entrada de las PYMES se ha disparado el número de empresas que realizan operaciones de comercio exterior, especialmente a partir de 1997. En la actualidad son 120.000 las empresas españolas que operan en los mercados internacionales. De ellas, 50.000 lo hacen tanto en la exportación como en la importación.

Se contabilizan 95.000 empresas importadoras y 75.000 exportadoras, de las que el 94% son PYMES. Las cámaras de comercio, a través de los datos de la Agencia Tributaria, calculan en 40.000 el número de empresas que cuentan con un tejido importador estable; es decir, que han sido capaces de realizar operaciones de forma regular durante los últimos cuatro años consecutivos. El número de empresas exportadoras estables se sitúa en torno a las 32.000.

B) IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES ESPAÑOLAS

El volumen de las operaciones de comercio exterior, en consonancia, ha registrado un crecimiento espectacular en la última década. Las exportaciones han pasado de 69.962,2 millones de euros negociados en 1995 a 153.559 millones de euros en 2005, lo que representa un incremento del 128%. Mientras que las importaciones casi se han triplicado en el mismo período, de 87.142,3 millones a 231.371,6 millones de euros, según datos de la Secretaría de Estado de Turismo y Comercio.

A pesar de que los volúmenes medios de exportación y de importación por empresa mantienen niveles similares (1,9 millones y 2 millones de euros, respectivamente), existen un notorio desequilibrio entre el volumen global de importaciones y exportaciones, que se refleja en un déficit de la balanza comercial de 77.812,57 millones de euros en 2005.

En el siguiente cuadro podemos observar la evolución de comercio exterior español durante la última década.

Como se puede obsercar en el cuadro, la balanza comercial ha registrado un deterioro progresivo desde 1996, con la excepción de los años 2001 y 2002. Las causas deben buscarse tanto en factores propios de la economía española como en la coyuntura internacional. Entre los principales podemos señalar:

El elevado crecimiento de la economía española: en los últimos años (ha llegado a triplicar el registrado en la zona euro) favorece las importaciones por la fuerte demanda interna en nuestro país.

  • La autonomía de la demanda interna en la UE, en línea con su débil crecimiento económico, mantiene congelado el volumen de importaciones de los países que la integran.
  • El diferencial de inflación acumulado con respecto a los países de la zona euro hace que los productos españoles resulten menos competitivos en el exterior.
  • La apreciación del euro frente al dólar provoca el mismo efecto en los mercados extracomunitarios.
  • El fuerte y repentino encarecimiento del precio del petróleo eleva considerablemente el déficit comercial de países importadores netos de energía, como es el caso de España.
  • El desarrollo de países exportadores con bajos costes de producción está provocando una fuerte afluencia de productos a los mercados internacionales a unos precios a los que España no puede competir.
C) NUESTROS MERCADOS

Una vez identificadas las principales magnitudes del comercio exterior español, trataremos ahora de localizar los mercados de referencia para España en el mundo y las tendencias en el intercambio comercial de mercancías.

 La Unión Europea es, de largo, el principal socio comercial de nuestro país. Los países miembros objeto o sujeto de dos de cada tres operaciones de comercio exterior de España, concretamente más del 72% de las exportaciones y casi el 61% de las importaciones españolas se hacen con países de la Unión.

 Esta circunstancia es común, en mayor o menor medida, en el resto de los países comunitarios con respecto a la UE. Las razones son diversas: somos vecinos, compartimos monedas, cultura, política monetaria y condiciones especiales en el tráfico de mercancías que favorecen los intercambios comerciales.

 Por países, los principales socios comerciales fueron Francia, Alemania, Portugal, el Reino Unido e Italia, como viene ocurriendo desde hace años. Sin embargo se están produciendo algunos cambios de tendencia con respecto a otros países europeos y extracomunitarios, que en los últimos años están cobrando una importancia relativa en nuestro comercio exterior. Es el caso de los cuatro países candidatos a ingresar a la UE, a los que se exportó un 7,6% más en 2005, y, sobre todo, de algunos países extracomunitarios, con los que se mantienen tasas de crecimiento de a exportación seis veces superiores a la registrada con el entorno comunitario.

Destaca el dinamismo de las ventas a Oriente Medio, con crecimientos superiores al 30%, sobre todo a China o a Hong Kong, y a Argelia, donde las ventas aumentaron casi un 50%. 

Con respecto a la importación observamos la misma tendencia, pero todavía más pronunciada. Los países candidatos a ingresar en la UE aumentaron sus ventas a España en un 20%, mientras que otros países del continente lo hicieron aún en mayor medida, como Rusia (40%) y Noruega (27%).

Ya fuera del continente, destacan China y México, con incrementos del 45%, y Nigeria y Argelia, dos de nuestros principales proveedores energéticos, que lo hicieron en un 54% y 42%, respectivamente, en gran medida por la fuerte subida de los precios

D) PRODUCTOS CON LOS QUE COMERCIAMOS

España exporta fundamentalmente bienes de equipo, semimanufacturas, productos relacionados con el sector del automóvil, productos químicos (sobre todo plásticos) y alimentos.

 Cabe mencionar en este punto que las exportaciones de bienes de equipo suelen tener a Francia (sector de transporte) y Alemania (equipos de oficina) como principales mercados de destino. Sin embargo, en ninguno de los dos países mantenemos una cuota de mercado relevante. 

España sólo constituye un referente de importancia como exportador en Portugal, tanto en bienes de equipo como en productos energéticos. La implantación de empresas españolas en el mercado luso ha situado a España como el principal suministrador de energía al mercado portugués.

 Por lo que respecta a las importaciones, España demanda del extranjero principalmente productos energéticos, productos relacionados con el mercado auxiliar del automóvil y productos químicos. 

E) MAPA NACIONAL DEL COMERCIO EXTERIOR

Conviene ahora analizar cuál es la participación de las distintas comunidades autónomas en el comercio exterior. Cataluña es la Comunidad Autónoma más activa. En 2005 acaparó más del 27% de las exportaciones españolas, con un volumen de 41.749,5 millones de euros, muy por encima de las siguientes Comunidades en actividad, que fueron la Comunidad Valenciana y Madrid, que concentran un 11% y un 10,8% de las exportaciones, respectivamente.

 Las razones de esta desigualdad hay que buscarlas en dos hechos diferenciales: Cataluña acoge el 35% de las empresas exportadoras españolas, y (con la Comunidad Valenciana) presenta el patrón exportador más diversificado de nuestro país. No obstante, semimanufacturas, bienes de equipo y automóvil son, hoy por hoy, los sectores más significativos de las exportaciones catalanas.

 La Comunidad Valenciana, la segunda más dinámica del país en comercio exterior, aglutina el 18% de la empresas exportadoras, y, con un volumen de exportación de casi 17.000 millones de euros, está perdiendo peso relativo con respecto a Madrid, que presenta un fuerte aumento de la actividad exportadora en los últimos años, sobre todo en bienes de equipo. 

En valores absolutos, Andalucía y el País Vasco se muestran como activas exportadoras, superando ambas los 14.000 millones de euros, seguidas de Galicia con más de 12.000 millones de euros. Las Comunidades Autónomas presentan cierto tipo de especialización en determinados productos y sectores. En función de las similitudes que presentan en su patrón sectorial, podemos agruparlas de la siguiente forma: 

o                      Patrón exportador muy centrado en productos primarios: Andalucía, Canarias, Extremadura, La Rioja y Murcia.

o                      Concentración de exportaciones en el sector del automóvil: Aragón, Castilla y León, y Navarra. o                      Predominio de las exportaciones de bienes de equipo: Baleares, País Vasco y Cantabria.

 o                      Patrón exportador medianamente diversificado: Asturias, Galicia y País Vasco

o                      Patrón exportador muy diversificado: Cataluña y Comunidad Valenciana. 

 Por lo que se refiere a las importaciones, Cataluña y Madrid son las dos Comunidades más dinámicas, con 67.383 millones y 52.563,4 millones de euros, respectivamente en 2005. Este predominio ha seguido manifestándose en el primer trimestre de 2006, ya que ambas han registrado fuertes incrementos en el volumen de sus compras, al igual que Andalucía, País Vasco y la Comunidad Valenciana.

 En cuanto a la balanza comercial, conviene señalar que sólo Aragón y la Rioja mantienen saldos positivos, mientras que Madrid y Cataluña presentan los déficit más elevados.

F) CARACTERISTICAS DEL COMERCIO EXTERIOR ESPAÑOL
De los datos expuestos podemos deducir algunas de las principales características del comercio exterior expañol, señalando las debilidades que presenta y las medidas puestas en marcha por la Administración para intentar paliarlas. Elevada concentración geográfica. Casi dos tercios de nuestro comercio exterior se realiza con países de la Unión Europea. Es necesario diversificar los mercados para encontrar nuevas oportunidaddes de exportación y no depender tanto de la coyuntura económica de un área concreta. El Ministerio de Industria ha elaborado nueve planes integrales de desarrollo de mercados para incrementar la presencia de empresas españolas en países de gran potencial de crecimiento : Brasil, Marruecos, India, Japón, Argelia, Rusia, México, Estados Unidos y China. Patrón Sectorial: En el comercio exterior español tiene un escaso peso relativo los productos de tecnología alta y media-alta, mientras que sectores con alta competencia y reducida diferenciación del producto cuentan con una fuerte presencia. Están en marcha acciones de promoción en áreas estratégicas: energía y eficiencia energética, medio ambiente, infraestructuras, transportes e innovación industrial. Reducido tamaño de la base exportadora. Las 32.000 empresas exportadoras estables que existen en nuestro país representan un número relativamente bajo en comparación con otros países de nuestro entorno. Esto es una muestra de que todavía hay mucho camino por recorrer para sensibilizar al tejido empresarial español sobre las posibilidades de negocio existentes en los mercados internacionales. El Ministerio de Industria, Comercio y Turismo puso en marcha en 2005 el programa "Aprendiendo a Exportar", con el que quiere apoyar a las empresas en sus primeros pasos de salida al exterior. A este programa se une ahora una nueva línea de financiación ICO-ICEX destinada a aquellas sociedades que se inicien en el mercado exterior. Menos implantación relativa de nuestras empresas en el exterior. Las empresas españolas todavía invierten poco en fórmulas de internacionalización diferentes a la exportación o importación directas. Se estima que son algo más de 9.000 las sociedades que cuentan con oficinas de representación, filiales comerciales y, en mucha menor proporción, con inversiones directas productivas. La Administración intenta facilitar apoyos financieros, mediante el Fondo de Ayuda al Desarrollo (FAD) y dotaciones al Fondo de Estudios de Viabilidad, para potenciar la inversión en el extranjero.
G) OPORTUNIDADES DE NEGOCIO

 

De los datos expuestos podemos deducir algunas de las principales características del comercio exterior expañol, señalando las debilidades que presenta y las medidas puestas en marcha por la Administración para intentar paliarlas. 

 

Elevada concentración geográfica. Casi dos tercios de nuestro comercio exterior se realiza con países de la Unión Europea. Es necesario diversificar los mercados para encontrar nuevas oportunidaddes de exportación y no depender tanto de la coyuntura económica de un área concreta.El Ministerio de Industria ha elaborado nueve planes integrales de desarrollo de mercados para incrementar la presencia de empresas españolas en países de gran potencial de crecimiento : Brasil, Marruecos, India, Japón, Argelia, Rusia, México, Estados Unidos y China.

 

 Patrón Sectorial: En el comercio exterior español tiene un escaso peso relativo los productos de tecnología alta y media-alta, mientras que sectores con alta competencia y reducida diferenciación del producto cuentan con una fuerte presencia. Están en marcha acciones de promoción en áreas estratégicas: energía y eficiencia energética, medio ambiente, infraestructuras, transportes e innovación industrial. 

 

Reducido tamaño de la base exportadora. Las 32.000 empresas exportadoras estables que existen en nuestro país representan un número relativamente bajo en comparación con otros países de nuestro entorno. Esto es una muestra de que todavía hay mucho camino por recorrer para sensibilizar al tejido empresarial español sobre las posibilidades de negocio existentes en los mercados internacionales. El Ministerio de Industria, Comercio y Turismo puso en marcha en 2005 el programa "Aprendiendo a Exportar", con el que quiere apoyar a las empresas en sus primeros pasos de salida al exterior. A este programa se une ahora una nueva línea de financiación ICO-ICEX destinada a aquellas sociedades que se inicien en el mercado exterior.

 

 Menos implantación relativa de nuestras empresas en el exterior. Las empresas españolas todavía invierten poco en fórmulas de internacionalización diferentes a la exportación o importación directas. Se estima que son algo más de 9.000 las sociedades que cuentan con oficinas de representación, filiales comerciales y, en mucha menor proporción, con inversiones directas productivas. La Administración intenta facilitar apoyos financieros, mediante el Fondo de Ayuda al Desarrollo (FAD) y dotaciones al Fondo de Estudios de Viabilidad, para potenciar la inversión en el extranjero.

 

G) Oportunidades de Negocio Si todavía no tenemos una idea clara de nuestro negocio ni de los mercados en los que queremos centrarlo, podríamos establecer una buena referencia en los países a los que se les supone un mayor potencial de crecimiento en el comercio con España. Brasil, Marruecos, Argelia, India, Japón, Rusia, México, Estados Unidos y China son los países incluidos en los planes integrales de desarrollo de mercados puestos en marcha por el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, y en los que los poderes públicos están volcando sus esfuerzos para desplegar todo el potencial comercial. Serán por tanto muchas las empresas que , atraídas por las actuaciones puestas en marcha, buscarán el apoyo de agencias y consultoras para iniciar actividades comerciales con estos países o reforzar las que tenían. Veamos las ventajas que presentan estos mercados y los productos y servicios que podemos ofrecer a cada uno de ellos, a tenor de los estudios realizados por la Secretaría de Estado de Turismo y Comercio: 

Brasil Considerado como la puerta de entrada a Suramérica, Brasil constituye un mercado de grandes dimensiones y con buenas expectativas de crecimiento económico a medio y largo plazo. En la actualidad aporta el 40% al PIB suramericano. El país tiene una excelente imagen de España, consecuencia de nuestra presencia inversora y de la existencia de estrechas relaciones de cooperación bilateral en el marco del plan de asociación estratégica Brasil-España, de noviembre de 2003. Este país desarrolla una fuerte actividad de comercio exterior, con unas cuotras de exportación y de importación del 1% y 0,7%, respectivamente, sobre el total del comercio mundial. Para los próximos años, Brasil tiene previstas fuertes inversiones públicas para incentivar el comercio exterior. Las oportunidades de comercio e inversión con Brasil se concentran en los siguientes sectores: energía; construcción y gestión de infraestructuras; saneamiento y medio ambiente; equipos de transportes y componentes; electrónica e informática; maquinaria, herramienta; maquinaria agrícola, textil y maderera; industria editorial y servicios educativos; textil y confección; productos agroalimentarios; productos cosméticos, y servicios empresariales. 

 

China El éxito en la transición desde el sistema centralizado a la economía de mercado y el fuerte dinamismo de su comercio exterior hacen que la economía china presente unas perspectivas inmejorables en el panorama internacional a medio plazo. Los expertos estiman que el PIB chino será similar al de Estados Unidos en un plazo de 20 años, y que en sólo 10 años, el PIB conjunto de China, India y Japón será similar al conjunto de EEUU, Alemania, Francia y Reino Unido. Desde su ingreso en la Organización Mundial del Comercio, se han eliminado un buen número de obstáculos para el acceso al mercado chino: más de 700 regulaciones administrativas han sido eliminadas, se ha ampliado el número de sectores abiertos a la inversión extranjera y se han producido reducciones arancelarias. Además la coyuntura es favorable a la inversión y al comercio exterior y constituye una oportunidad de negocio por el gran crecimiento de la industria, la ausencia de multinacionales españolas, la pérdida de competitividad de la moneda local y por la creciente necesidad de implantación empresarial. Los segmentos más atractivos para la inversión extranjera y el comercio exterior son: energía, medioambiente, sanidad, finanzas-seguros, distribución comercial, franquicias y turismo.

 

 Estados Unidos Con una población de 293 millones de habitantes y una renta per cápita de 37.500 dólares, Estados Unidos es el primer productor mundial (con una cuota del 21% sobre el total) y el principal emisor y receptor de inversión internacional. Para España constituye el sexto destino de exportación, con un volumen de 6.100 millones en 2005, aunque su cuota de mercado es todavía muy inferior a la de otros países de la UE. Reúne todas las condiciones para ser considerado un país ideal para hacer negocios: con su economía en plena fase expansiva (3,2% de crecimiento medio del PIB entre 1995 y 2004), cuenta con elevados incrementos de productividad y consumo, con una pujante demanda interna y una creciente participación económica de la minoría hispana. España exporta básicamente semimanufacturas, bienes de equipo y alimentos; mientras que las importaciones se centran especialmente en material informático y aeronáutico e instrumentos de precisión y turbinas. Entre los sectores de mayor oportunidad en el área de comercio se encuentran el agroalimentario, los bienes de consumo, los de alto contenido tecnológico y los culturales y audiovisuales. Para la inversión española en Estados Unidos, los sectores con mejor proyección son los de infraestructuras, biotecnológico, químico-farmacéutico, financiero, de energías renovables y medioambiente. 

 

Japón Segunda economía mundial, con un mercado de 128 millones de personas y elevada renta, después de unos años de aguda crisis económica y política, Japón ha conseguido rehacerse con fuerza mediante un laborioso programa de regeneración política y saneamiento financiero. La mejora de los beneficios empresariales y la recuperación de la demanda interna son dos claros síntomas de esta recuperación. Japón constituye en la actualidad un importante destino de las exportaciones españolas hacia el continente asiático, pero la cuota de mercado (0,4%) es todavía muy reducida con respecto a la de otros países europeos. Las duras condiciones para la entrada de productos extranjeros han malogrado muchos intentos de penetración en el mercado japonés por parte de grandes empresas españolas, sobre todo del sector alimenticio. Pero en los últimos años el nivel de exigencia se ha reducido sensiblemente, brindando nuevas oportunidades de acceso a este mercado. Los sectores con mayores oportunidades de negocio son: bienes de consumo de calidad, diseño y creatividad; máquina herramienta con precios y calidad competitiva; servicios relacionados con el ocio y el turismo; y bienes industriales (componentes de automoción, energías alternativas, etc.) Como apuestas de futuro a medio plazo para la inversión y cooperación industrial cabe destacar los sectores del transporte y las telecomunicaciones, la moda, la biotecnología, el medio ambiente y las energías renovables. 

 

México La primera potencia comercial de América Latina y 13ª del mundo, constituye para España un mercado prioritario, tanto por el dinamismo de su economía (con un crecimiento cercano al 4%) como por las grandes oportunidades comerciales que se generarán a medio plazo si se realizan las reformas estructurales previstas. Las transacciones comerciales entre ambos países son bastante intensas; España es el segundo proveedor de la UE para México y el décimo a nivel mundial. No obstante, hay muchos segmentos con gran potencial de crecimiento en las relaciones comerciales de ambos países. El mercado auxiliar de la energía; bienes de equipo; medioambiente; electrónica e informática; alimentos y bebidas, y el auxiliar de las telecomunicaciones representan claros ejemplos en este sentido. México tiene además una importancia estratégica para el comercio exterior de los países europeos, ya que representa una eficaz puerta de entrada al mercado NAFTA. Otras oportunidades para el crecimiento de la inversión de empresas españolas lo representan los segmentos de ingeniería, tratamiento de aguas, energías renovables, industria transformadora y distribución comercial.

 

 India Es uno de los países más poblados del mundo y representa un mercado con un enorme potencial de crecimiento. Aunque arrastra un considerable retraso en su desarrollo económico, los datos de los últimos años son esperanzadores, ya que mantiene importantes tasas de crecimiento del PIB con buenas perspectivas a corto y medio plazo. India es todavía un mercado con escasa presencia española. En la actualidad, exportamos semimanufacturas y bienes de equipo, e importamos manufacturas de consumo (textiles y cueros) principalmente. Las oportunidades de negocio son muy variadas, tanto en el sector de comercio como en el de servicios. Alimentación, productos químicos, equipos hospitalarios, material eléctrico, electrónica y comunicaciones son los productos más atractivos; mientras que la ingeniería electrónica y comunicaciones, la construcción, las telecomunicaciones, el turismo y las tecnologías de la información son servicios con creciente demanda. Por lo que respecta a la inversión, conviene saber que están en marcha importantes procesos de privatización y liberalización de algunos sectores estratégicos: eléctrico, aviación civil, ferrocarril, carreteras o turismo. 

 

Rusia Es un país que se encuentra inmerso en un proceso de revitalización de su estructura productiva, por lo que su demanda de productos de otros países es muy elevada y creciente. Es, por tanto, un buen momento para tomar posiciones en este mercado, caracterizado por su gran potencial económico y humano. La principal actividad exportadora de España hacia Rusia se centra básicamente en bienes de consumo, mientras que las principales importaciones son de combustible y lubricantes. Nuestra presencia en este mercado es todavía muy escasa, sin embargo, hay buenas oportunidades comerciales para intensificar la exportación de bienes de consumo y agroalimentarios, así como de maquinaria y equipos para las industrias alimenticia, textil y maderera. En el campo de las inversiones, los sectores que mejores oportunidades presentan son el energético, el de componentes de automoción, el turístico y las infraestructuras de transporte. 

 

Argelia Un país dinámico, próximo geográficamente y con un papel fundamental en la estrategia energética española. Argelia mantiene un desarrollo estable y progresivo, y ofrece importantes empresariales gracias a la apertura comercial y a la modernización de su sistema económico. Para el comercio constituyen buenas oportunidades la energía, los bienes de equipo, el medioambiente, el transporte, la electrónica e informática y el sector agroalimentario. Para la inversión, las oportunidades de negocio pasan por la ingeniería e infraestructuras, el transporte, el tratamiento de aguas, la energía, la agricultura, la industria agroalimentaria, los fertilizantes y la distribución comercial. 

Es ya el primer destino de nuestras exportaciones e inversiones en África, pero la progresiva liberalización de su mercado interior y su estabilidad económica están propiciando nuevas oportunidades comerciales. Las industrias conexas al turismo, la auxiliar de la energía, los bienes de equipo, la auxiliar de telecomunicaciones, la agroalimentación, el material eléctrico y el material de construcción se presentan como las mejores opciones. Por lo que respecta a la inversión, la gama de sectores y actividades en las que podemos encontrar buenas oportunidades de negocio es también muy amplia: infraestructuras, consultoría/ingeniería, energías renovables, tecnologías de la información, turismo, servicios públicos (agua, electricidad y residuos), distribución comercial y franquicias, transporte y pesca.

H) HOMOLOGACION Y CERTIFICACION

 

Los distintos países disponen de una legislación específica sobre los aspectos de seguridad y salubridad de los productos, con el objetivo de salvaguardar la salud de personas y animales y preservar el medio ambiente. Por lo tanto, el comercio internacional de productos exige que éstos estén homologados en los países de destino, es decir cumplan las normas establecidas para ellos.

 Sin embargo, la certificación es un proceso voluntario, aunque en muchos casos aporte la ventaja diferencial necesaria para tener éxito en el extranjero. AENOR (Asociación Española de Normalización y Certificación) es el organismo encargado en España de llevar a cabo las normas técnicas españolas UNE; a nivel europeo está el CEN (Comité Europeo de Normalización), y el ISO (International Organization for Standardization), a nivel mundial

 A este esquema, que puede completarse en los enlaces de interés recogidos en la página web de la Asociación de Profesores de Derecho Internacional (www.aepdiri.org), habría que añadir la normativa en vigor de la Unión Europea y la nacional, así como la propia de los países en las que va a desarrollarse nuestra actividad.

 Conviene por todo ello centrarse en los aspectos legislativos más cercanos al tipo de trabajo a realizar, al sector específico o a los países en los que tengamos mayores intereses profesionales, conscientes siempre de que los cambios legislativos obligan a una puesta al día permanente, a través de cursos específicos o de la consulta frecuente de la legislación en vigor en cada momento.

 La normativa europea y española en vigor puede encontrarse las páginas web de la Agencia Tributaria (www.aeat.es) y en la del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo (www.mict.es).

 En esta última, accediendo a la Secretaría General de Comercio Exterior (COMEX), podremos repasar la legislación general, tanto comunitaria como española. Para consultas legislativas más concretas sobre productos es preciso acudir a las respectivas subdirecciones generales. Por ejemplo, la Subdirección de Productos Agroalimentarios recoge las disposiciones comunes del sector, así como las normas más específicas aplicables a los siguientes productos: ajos, alcohol etílico, arroz, azúcar, bovino, cereales, frutas y hortalizas frescas, frutas y hortalizas transformadas, materias grasas, aceite de oliva y aceitunas de mesa, ovino y caprino, plátanos, porcino, productos lácteos, setas y vinos. 

Por su parte, la Subdirección General de Productos Industriales, a la que atañen todos los aspectos concernientes a la importación y exportación de productos químicos, textiles y siderúrgicos, recoge las normas para los dos últimos sectores.

 La Subdirección de Política Arancelaria y de Instrumentos de Defensa Comercial agrupa en su web la legislación básica sobre estas materias contenida en las normas nacionales, en las de la Unión Europea y en la Organización Mundial del Comercio (OMC). Similares criterios operan en la Subdirección General de Material de Defensa y de Doble Uso y en la de Inspección, Certificación y Asistencia Técnica del Comercio Exterior.

 En resumen, dominar la legislación internacional, las normas nacionales y europeas no es tarea fácil. Por ello, resulta conveniente acercarnos paulatinamente a las mismas en función de la actividad profesional a realizar, profundizando en los temas de interés a medida que el desarrollo del trabajo lo vaya requiriendo. Y si es necesario, buscar ayuda y apoyo en juristas especializados en derecho internacional.

I) LEGISLACION

 

 

La normativa referida al comercio internacional es muy prolífica y dispersa. Convenios y reglas internacionales, normativa de la Unión Europea, y una meticulosa legislación nacional regulan todas las áreas de actividad de este sector estratégico. Para una comprensión general, a continuación presentamos un esquema de los distintos tratados, convenios, reglas y normas aplicables, clasificados por temáticas: 

 

Compraventa internacional Tratado de Roma, constitutivo de la Comunidad Europea (TCEE) Suscrito por los representantes de la República Federal de Alemania, Francia, Italia, Holanda, Bélgica y Luxemburgo en 1957, constituyó el primer paso fundamental del camino hacia el Mercado Único Europeo. El tratado impide exacciones económicas en frontera, aunque permite a los Estados legislar individualmente sobre requisitos técnicos, lo que supuso limitaciones al comercio.

 

 Convenio de Viena de 1980 De gran importancia por su contenido y aplicación, regula desde 1980 el contrato de compraventa internacional de mercancías, así como el contrato de suministro o distribución internacional. Está suscrito y ratificado por España, al igual que por la mayoría de los países del mundo. 

 

Convenio de Roma de 1980, de ley aplicable a contratos internacionales. Regula los criterios que establecen qué ley es aplicable en un contrato internacional cuando las partes no lo han determinado expresamente. Forma parte del ordenamiento jurídico español y, a pesar de ser un convenio europeo, su aplicación es universal.

 

 Principios de UNIDROIT de 1994 Son una serie de reglas generales aplicables a los contratos de comercio internacional desde 1994. Sólo son válidas si las partes en litigio se han sometido previamente a las mismas. En cualquier caso, de utilidad para aclarar eventuales dudas de interpretación de un contrato.

 

 Reglas de la Cámara de Comercio Internacional sobre INCOTERMS  En el año 2000 se establecieron un conjunto de reglas para la interpretación de estos términos comerciales, mundialmente admitidos en el comercio exterior, y que fijan el lugar de entrega de mercancías y las responsabilidades del comprador y del vendedor. Estas reglas representan un elemento fundamental para el buen funcionamiento de las operaciones de intercambio internacional. Son aplicables en España si se incluyen en el contrato.

 

 Transporte internacional de mercancías El marco legislativo al transporte internacional determina la responsabilidad del transportista en caso de averías, retrasos o pérdida de la mercancía; procedimientos y plazos de eventuales reclamaciones e indemnizaciones, y las competencias territoriales. Citamos a continuación los principales convenios o reglas de aplicación: 

o        Transporte marítimo: o                      Convenio de Bruselas de 1924 o                      Reglas de Hamburgo, 1978 o        Transporte aéreo: o                      Convenio de Varsovia de 1929 o                      Convenio de Montreal de 1999 o        Transporte terrestre: o                      Diversos convenios de ámbito europeo (CMR, CIM, ADR, ATP, COTIF, etc.) o         Transporte multimodal o                      Convenio de 1980

 

J) Apoyo a la internacionalización de las empresas españolas  Plan de Iniciación a la Promoción Exterior (PIPE) Fruto del esfuerzo conjunto del Instituto Español de Comercio Exterior (ICEX), del Consejo Superior de Cámaras, de las administraciones autonómicas y con el respaldo de los fondos europeos Feder, este plan aporta recursos económicos y humanos con el objetivo de iniciar a las PYMES españolas en la actividad exportadora. A través de un programa de dos años de duración, profesionales cualificados asisten a las empresas en su aproximación al comercio exterior y en su consolidación como empresas exportadoras.

 El PIPE se dirige exclusivamente a PYMES, a las que se apoya en un 80% de las acciones previstas, con un límite máximo de gastos de 31.838,46 €, que puede llegar a 34.843,52 € en las regiones del Objetivo 1 (Andalucía, Asturias, Canarias, Castilla La Mancha, Castilla-León, Comunidad Valenciana, Extremadura, Galicia y Región de Murcia). Para más información sobre el programa Icex, a la cámara de comercio local o a www.portalpipe.es 

 

Plan Cameral de promoción de exportaciones 2006 Elaborado y consensuado con las comunidades autónomas, el ICEX y la Secretaría de Estado de Turismo y Comercio, el Plan de las Cámaras de Comercio españolas y del Consejo Superior de Cámaras comprende un total de 2.291 acciones y actividades de promoción exterior (Plan Agroalimentario, el Plan Industria de Automoción, el Programa de Actuación Cameral en Mercados Prioritarios, etc.), formación, información, asesoramiento y cooperación internacional. Cada año más de 20.000 profesionales acudan a los 130 puntos de atención empresarial adheridos al Plan Cameral. Puede obtenerse más información en la web www.plancameral.org 

 

Planes autonómicos Las comunidades autonómicas también fomentan la internacionalización de las empresas a través de los organismos de apoyo específico al comercio exterior. Destacamos los programas de introducción en nuevos mercados o de cooperación internacional, las actividades de consultoría dirigidas a identificar nuevas empresas con potencial exportador o de acompañamiento en las decisiones estratégicas de internacionalización, así como las ayudas financieras, que en algunos casos llegan hasta el 75% de los gastos en los que incurre la empresa. 

 

Planes Integrales de Desarrollo de Mercados (PIDM)  Financiados por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, su objetivo es impulsar y consolidar la presencia española en otros países, en su mayoría "emergente". Los planes se establecen para cada mercado concreto. Por ejemplo, el PIDM para Marruecos, previsto para 2006-2007 contempla como principales líneas de actuación la consolidación de la presencia institucional, las actividades de promoción a través de las cámaras de comercio (misiones comerciales, presencia en ferias, etc.), el apoyo a la inversión de empresas españolas en Marruecos, así como acciones de formación e información.

Por su parte, el Plan Asia 2005-2008 tiene como objetivo la promoción comercial de sectores españoles con alto valor añadido (agroalimentario, moda, hábitat, productos industriales, etc) en los tres países asiáticos considerados como prioritarios: China (con una inversión prevista de 690 millones de euros), India (20,7 millones) y Japón (18 millones)

J) APOYO A LA INTERNACIONALIZACION DE LAS EMPRESAS

Plan de Iniciación a la Promoción Exterior (PIPE)

Fruto del esfuerzo conjunto del Instituto Español de Comercio Exterior (ICEX), del Consejo Superior de Cámaras, de las administraciones autonómicas y con el respaldo de los fondos europeos Feder, este plan aporta recursos económicos y humanos con el objetivo de iniciar a las PYMES españolas en la actividad exportadora. A través de un programa de dos años de duración, profesionales cualificados asisten a las empresas en su aproximación al comercio exterior y en su consolidación como empresas exportadoras. El PIPE se dirige exclusivamente a PYMES, a las que se apoya en un 80% de las acciones previstas, con un límite máximo de gastos de 31.838,46 €, que puede llegar a 34.843,52 € en las regiones del Objetivo 1 (Andalucía, Asturias, Canarias, Castilla La Mancha, Castilla-León, Comunidad Valenciana, Extremadura, Galicia y Región de Murcia). Para más información sobre el programa Icex, a la cámara de comercio local o a www.portalpipe.es

Plan Cameral de promoción de exportaciones 2006

Elaborado y consensuado con las comunidades autónomas, el ICEX y la Secretaría de Estado de Turismo y Comercio, el Plan de las Cámaras de Comercio españolas y del Consejo Superior de Cámaras comprende un total de 2.291 acciones y actividades de promoción exterior (Plan Agroalimentario, el Plan Industria de Automoción, el Programa de Actuación Cameral en Mercados Prioritarios, etc.), formación, información, asesoramiento y cooperación internacional. Cada año más de 20.000 profesionales acudan a los 130 puntos de atención empresarial adheridos al Plan Cameral. Puede obtenerse más información en la web www.plancameral.org

Planes autonómicos

Las comunidades autonómicas también fomentan la internacionalización de las empresas a través de los organismos de apoyo específico al comercio exterior. Destacamos los programas de introducción en nuevos mercados o de cooperación internacional, las actividades de consultoría dirigidas a identificar nuevas empresas con potencial exportador o de acompañamiento en las decisiones estratégicas de internacionalización, así como las ayudas financieras, que en algunos casos llegan hasta el 75% de los gastos en los que incurre la empresa.

Planes Integrales de Desarrollo de Mercados (PIDM)

Financiados por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, su objetivo es impulsar y consolidar la presencia española en otros países, en su mayoría "emergente". Los planes se establecen para cada mercado concreto. Por ejemplo, el PIDM para Marruecos, previsto para 2006-2007 contempla como principales líneas de actuación la consolidación de la presencia institucional, las actividades de promoción a través de las cámaras de comercio (misiones comerciales, presencia en ferias, etc.), el apoyo a la inversión de empresas españolas en Marruecos, así como acciones de formación e información.

 Por su parte, el Plan Asia 2005-2008 tiene como objetivo la promoción comercial de sectores españoles con alto valor añadido (agroalimentario, moda, hábitat, productos industriales, etc) en los tres países asiáticos considerados como prioritarios: China (con una inversión prevista de 690 millones de euros), India (20,7 millones) y Japón (18 millones)

k ) FINANCIACION EMPRESARIAL

 

 

Se entiende como tal el acceso especialmente sencillo o ventajoso a líneas de financiación, sea por los tipos de interés reducidos, sea porque no se requiere un aval o no es necesario abonar comisiones de estudio y apertura, etc. A continuación indicamos cuáles son actualmente las principales posibilidades: 

Líneas ICO 2006 de apoyo a la empresa.
El ICO (Instituto de Crédito Oficial) es una entidad de crédito pública adscrita al Ministerio de Economía. Para 2006 cuenta con cuatro líneas de financiación, por importe de 8.050 millones de euros, que forman parte del Plan de Fomento Empresarial del Gobierno:
 

o                      Línea ICO Pyme: ha registrado un incremento notable de la dotación presupuestaria para este año. Permite financiar proyectos de inversión en activos fijos a través de préstamos de hasta 1,5 millones de euros a un tipo de interés fijo o Euribor a seis meses más 0,50 puntos, sin comisiones de formalización. El importe máximo financiable es el 80% del proyecto de inversión para las microempresas, y hasta el 70% para el resto de PYMES. Los plazos de financiación son a tres, cinco o siete años, y como novedad para 2006 se podrá financiar hasta un máximo de 10 años si el componente del proyecto es inmobiliario.

 o                      Línea ICO Emprendedores: destinada a la creación de empresas y la puesta en marcha de nuevos proyectos empresariales. Permite financiar hasta el 90% de las inversiones en activos nuevos productivos, mediante un tipo de interés Euribor más un punto, o 0,75 si existe un aval por parte de una sociedad de garantía recíproca.

 o                      Línea ICO de crecimiento empresarial: para medianas empresas (a partir de 50 empleados). El tipo de interés de los préstamos es Euribor más 0,75 y el plazo de amortización de siete y 10 años.

o                      Línea ICO para la internacionalización de la empresa española: financia hasta el 80% de la inversión neta a realizar en el exterior. El tipo de interés varía en función de las características de las empresas y de las inversiones previstas. 

  Microcreditos de la línea ICO 2006
Sumándose a las líneas de apoyo a la empresa en general, la línea ICO-Microcréditos facilita financiación sin necesidad de aval para la puesta en marcha de proyectos empresariales y el fomento del autoempleo de personas con dificultades de acceso a los canales habituales de financiación, por carecer de garantías e historial crediticio.
 A esta línea de financiación preferencial pueden acceder preferentemente mayores de 45 años, hogares monoparentales, inmigrantes, mujeres, discapacitados y parados de larga duración.

La inversión máxima financiable es del 95 % de la inversión neta a realizar (activos nuevos productivos), con un máximo de 25.000 euros por proyecto de inversión. El plazo de amortización del préstamo es de cinco años, con seis meses de carencia o sin ella. En cuanto al tipo de interés, es un tipo fijo al 5,5% TAE. La tramitación de las líneas ICO puede realizarse en cualquier entidad de crédito colaboradora (prácticamente la totalidad de las entidades presentes en España), que tienen designado un equipo especializado para la recepción, estudio, aprobación y seguimiento de los proyectos. Para más información: www.ico.es 

Programa de microcréditos del Instituto de la Mujer
Su
objetivo es facilitar el acceso a la financiación en condiciones ventajosas y sin necesidad de avales a emprendedoras o nuevas empresarias. El tipo de interés es fijo al 5%, con una financiación máxima de 15.000 euros por proyecto. El plazo de amortización del préstamo es de 5 años, con 6 meses de carencia optativos. Existen comisiones de apertura (0,5%) y de estudio (0,25%). Cualquiera de las organizaciones de mujeres reseñadas al final de esta guía puede actuar como oficina gestora, asesorando sobre la elaboración del plan de negocio y remitiéndolo a la Dirección General de la Pyme para su validación. Para más información, dirigirse al Instituto de la Mujer, teléfono 900 19 10 10.

 


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